發(fā)布時(shí)間:2012-12-27 | 瀏覽次數(shù):8658次 |
● OHSAS18001近年也蓬勃興起,它提出了對OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的要求,是建立體系和進(jìn)行認(rèn)證的依據(jù)。但仔細(xì)研究你會發(fā)現(xiàn),它與ISO14001相比有許多相似之處。也就是說企業(yè)如果推行ISO14001認(rèn)證對OHSAS18001認(rèn)證是大有幫助的。和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)相比,OHSAS18001也提出了17個(gè)核心的要求,采用同樣的PDCA(策劃-運(yùn)行-檢查-改進(jìn))循環(huán)模式。這里面可以看出,OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的一般過程是:
1、組織建立的健康安全管理體系要根據(jù)組織的實(shí)際情況提出明確的健康安全方針
2、為實(shí)現(xiàn)方針的要求進(jìn)行策劃/規(guī)劃(確定組織范圍內(nèi)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)、適用于組織的健康安全法律法規(guī)、優(yōu)先控制不可接受風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案)
3、依照策劃的結(jié)果實(shí)施(建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)、進(jìn)行人員意識培訓(xùn)、內(nèi)外溝通及交流咨詢、建立文件化程序并予以有效控制、規(guī)范控制那些可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行與活動(dòng)、包括對那些潛在的緊急情況建立有效的響應(yīng)計(jì)劃)
4、建立有效的監(jiān)控機(jī)制并針對出現(xiàn)的事件、事故等采取糾正措施
5、通過最高管理層對體系的評審提出持續(xù)改進(jìn)的方向
● 建立OHSAS18001體系的重點(diǎn):雖然ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)有諸多相同之處,而且無論在理論還是在實(shí)際中環(huán)境和安全衛(wèi)生管理體系也多互相融合,但是從ISO14001體系到OHSAS18001體系并不能完全照搬過來,有些細(xì)節(jié)甚至是完全不同,在操作中應(yīng)注意它們兩者之間的區(qū)別。
1、OHSAS18001認(rèn)證控制的對象是"不可接受風(fēng)險(xiǎn)"。那些從健康安全法律、法規(guī)要求以及組織方針角度衡量,超出組織所能忍受水平的風(fēng)險(xiǎn)是控制的重點(diǎn)。
2、OHSAS18001控制的方向是"組織的范圍內(nèi)"。無論活動(dòng)常規(guī)或非常規(guī)、設(shè)備自供或外供、員工或訪客,范圍所及,無所不包。
3、OHSAS18001認(rèn)證提出了對設(shè)備設(shè)施安全要求。危險(xiǎn)因素的另一個(gè)組成是"能量、有害物質(zhì)失控"和"設(shè)備故障",這是在建立體系時(shí)必須予以考慮的。
4、OHSAS18001更強(qiáng)調(diào)人的意識與勝任。危險(xiǎn)因素的構(gòu)成很大程度上是"人失誤"造成的,人不但要非常明確地意識到風(fēng)險(xiǎn)所在,還應(yīng)始終保持一種正常心態(tài),能夠排除可能的心理生理因素所造成的操作失誤。
5、OHSAS18001更強(qiáng)調(diào)溝通與咨詢。和培訓(xùn)一樣重要的是通過有效的咨詢、交流,才能實(shí)現(xiàn)"避免失誤--失誤情況下無害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原則。
● 在實(shí)際操作中,在ISO14001環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)上,應(yīng)該著重理解以下要點(diǎn):
1、識別危險(xiǎn)因素和評價(jià)風(fēng)險(xiǎn):應(yīng)確定典型過程/活動(dòng)/服務(wù),從中判斷出那些物理的、化學(xué)的、生物的、心理生理的、行為性的及其他危險(xiǎn)因素,明確危險(xiǎn)因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說,不同行業(yè)的組織在長期生產(chǎn)過程中,為確保生產(chǎn)處于安全有序的狀態(tài),都形成了一些慣例或模式用來實(shí)現(xiàn)本行業(yè)的健康安全因素的識別評價(jià)等管理方法。在OHSAS18001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)里,從系統(tǒng)的角度指出了一個(gè)原則的方法來進(jìn)行危險(xiǎn)因素的識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)中明確指出,這個(gè)方法要適合組織的具體規(guī)模、工藝情況;與組織的實(shí)際操作慣例、現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制能力相適應(yīng);應(yīng)能為對設(shè)備、培訓(xùn)的要求和確定運(yùn)行控制的改進(jìn)以及建立合適的監(jiān)控方法提供依據(jù)。這是在建立OHSAS18001體系時(shí)必須優(yōu)先考慮的,只有綜合考慮組織的管理、工藝、操作、設(shè)備、人員培訓(xùn)、監(jiān)控等多方面要素的水平,采用科學(xué)的識別評價(jià)方法,才能確定出準(zhǔn)確的"不可接受風(fēng)險(xiǎn)",為控制消除避免其發(fā)生事故打下良好的基礎(chǔ)。
2、職業(yè)健康安全法律法規(guī)要求:OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)里,在條款安全衛(wèi)生方針(4、2),法律與其他要求(4、3、2),目標(biāo)(4、3、3)以及績效測量與監(jiān)測(4、5、1)中都明確提出了法律法規(guī)方面的要求,因此,在建立健康安全管理體系時(shí),必須明確適用于組織的健康安全法律法規(guī)體系。我們國家目前的法律體系如下:
1)勞動(dòng)保護(hù)基本法(中華人民共和國勞動(dòng)法)
2)憲法中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的基本內(nèi)容、刑法中違反勞動(dòng)法律法規(guī)的刑事責(zé)任的規(guī)定
3)勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法(社會生活領(lǐng)域中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定)?? ?
4)勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)法(特定生產(chǎn)領(lǐng)域、特定保護(hù)對象)
5)勞動(dòng)保護(hù)的國家及地方性的行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等
6)國際公約(我國加入了四項(xiàng)國際公約)及其他要求
3、信息咨詢和交流:員工參與咨詢或交流的內(nèi)容應(yīng)包括:用來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的方針、程序的制定和評審,影響工作場所健康安全狀況的變化所在,健康安全事務(wù)代表和管理者代表人選及范圍。
4、運(yùn)行控制:除了與不可接受風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)應(yīng)得到有效控制外,標(biāo)準(zhǔn)中還明確,為從源頭上消除或減少風(fēng)險(xiǎn),在以下過程應(yīng)建立并保持作業(yè)程序:有關(guān)工作區(qū)的設(shè)計(jì),加工,安裝,機(jī)械設(shè)備,操作程式和工作組織(安全方面)以及它們的規(guī)定對人員能力的適應(yīng)情況。
5、測量和監(jiān)測:根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,采用定量或定性的監(jiān)測應(yīng)與組織的需要相適應(yīng);組織應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行組織表現(xiàn)與管理方案、操作標(biāo)準(zhǔn)和適用法律法規(guī)要求的符合性監(jiān)測;對事故、事件、職業(yè)病等其他不良情況進(jìn)行被動(dòng)的/反應(yīng)性的監(jiān)測。
● OHSAS18001認(rèn)證與ISO14000認(rèn)證有兼容之處,但所必須考慮與注意的是,不同的企業(yè)所面臨的實(shí)際情況千差萬別,應(yīng)選擇合適的方法去滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求和達(dá)到企業(yè)的健康安全方針目標(biāo),這樣推行OHSAS18001認(rèn)證才能有效,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全表現(xiàn)。
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